市政协文史学宣委：

　　《关于保护开发厦门沧江海丝古镇的对策建议》（第20182121号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、措施与成效

　　（一）修正原定拆迁规划，实行历史街区整体保护。沧江古镇原上位规划为港区内部的仓储物流区，计划将沧江古镇全部拆迁作为港口物流用地，疏港最主要通道（海新路）由北至南穿越沧江古镇，导致沧江古镇将荡然无存。海沧区高度重视沧江古镇历史文化价值，重新策划与规划，调整港区部分用地功能，并调整原有疏港交通线位，以最大限度保存沧江古镇历史原貌，使历史遗存得以展现于世人，并为自贸试验区注入特色与活力。

　　（二）编制相关保护和开发规划。以沧江古镇为规划主体，先后组织完成了《沧江古镇旅游及产业发展策划》、《沧江特色古镇概念性行动规划（2016）》、《海沧镇老街策划与规划》、《沧江古镇流域整治工程》、《沧江古镇水系景观整治与提升项目策划》、《沧江古镇区域交通组织优化专项规划》、《老街古建筑测绘工作》、《沧江古镇横街区域建筑测绘》、《沧江古镇新街区域建筑测绘》等规划成果，在沧江古镇的规划层面、市政层面、产业发展层面及建筑保护利用层面做了一系列具体工作。

　　此外，在《海沧旅游开发策划》、《厦门市全域旅游专项规划（2017-2035年）》、《海沧区乡村振兴规划研究》、《海沧区特色街区培育策划》等规划研究中，也对沧江古镇予以重点考虑，对其旅游产业发展提出有益的规划参考。

　　（三）深入挖掘整理历史文化资源，实行文化保护。文化保护是沧江古镇绿色发展的基本保证，也是沧江古镇重焕新生的内在活力。近年来，海沧区持续开展沧江古镇文化保护工作。一是组织开展文物和非遗普查。在第三次全国文物普查中，组织普查人员深入沧江古镇展开实地调查，对包括莲塘别墅在内的23处保存较为完好的文物点进行现场勘查和资料登记，摸清了沧江古镇的文物分布情况；将莲塘别墅申报为福建省第七批省级文物保护单位，瑞青宫申报为厦门市第三批涉台文物古迹；对沧江古镇展开全面普查，调查登记非物质文化遗产项目近50项，并将海沧土笋冻制作技艺申报为厦门市第四批非物质文化遗产保护名录项目，将海沧元宵油炬走境习俗公布为海沧区第一批非物质文化遗产保护名录项目。二是开展“风土海沧”民俗调查。启动沧江古镇的民俗调查活动，聘请厦门大学人类学博士和民俗专家，与海沧区文化馆非遗部人员组成民俗调查队伍，深入沧江古镇实地采访，获得了许多第一手的民俗资料。资料内容涵盖了海沧村的村落概况、历史沿革、宗祠古迹、时令风俗等物质与非物质的文化遗产，完成《风土海沧》系列丛书之《丝蕴三都》卷的编写工作，保留了珍贵的历史记忆。三是重点保护省级文保单位莲塘别墅。针对莲塘别墅墙体开裂、雕刻破损、蚁蛀糟朽等问题，委托福建省博物馆考古研究所对莲塘别墅进行实地勘测，并编制修缮方案；为莲塘别墅灭治白蚁、配备灭火器和红外线报警器等消防和安全器材，进行电线改造；对外部环境进行改造提升，启动家庙修缮工程的招投标。四是沧江古镇历史文化挖掘与提升。邀请中国美术学院、上海圣博华康、中国对外文化集团、广州方所团队等专业团队至沧江古镇现场考察调研；聘请由厦门大学历史学、旅游学、建筑系专家组成的课题组对沧江古镇历史文化价值进行系统挖掘与整理。

　　（四）充分发动群众共同缔造，实行属地保护。古镇所在街道多次召开专题会，研究和落实沧江古镇文化保护与绿色发展具体工作。具体有：一是民情摸底。社区两委分工协作，对柯井社、莲塘别墅、大街、横街以及新街五处区域进行“关于沧江古镇专项摸底的调查”，通过发放问卷、入户征询以及民主恳谈等方式调查居民215户，现已形成调查报告。二是提升景观。在共同缔造美丽家园活动中，沧江古镇中的洪厝社、柯井社被评为示范点，充分发动村民积极参与“两违”整治、雨污分流、房前屋后改造、景观节点提升等工作，村容村貌得到极大的提升。三是形成产业。利用老镇水叶菜之乡的传统优势，集合周边漳州地区蔬菜资源丰富的良好地理环境，引导当地村民成立沧江农业专业合作社，专门净菜精加工作业，解决失地农民就业难题，提升传统农业竞争力，真正实现富美乡村；沧江古镇环境提升后，吸引了更多的外来租房户，进一步发展了乡村民宿。

　　二、今后推动计划

　　（一）在规划编制实施方面，结合上位法定规划——自贸区控规的编制，统筹考虑沧江古镇与自贸区空间与功能的联系、沧江古镇保护与利用，明确片区整体定位及发展思路，用好自贸区政策优势，指导后续工作开展。建立各层次规划设计统筹与技术把关的工作机制，实现一张蓝图控到底，形成工作项目清单，分步骤、分重点实施。

　　（二）在水系整治方面，目前已编制设计初稿，拟对沧江古镇内的排污渠、水闸、采石坑等进行改造提升。

　　（三）在古建筑保护方面，继续推进莲塘别墅的修缮工程，完成家庙部分修缮后及时启动学堂的修缮工程；启动瑞青宫周边环境整治工程。

　　（四）在旅游开发方面，在完成沧江古镇规划及保护的基础上，串联沧江古镇、青礁村院前社、青礁慈济祖宫、沧江会展中心等，策划生成一日游。结合海沧民俗、海丝文化、陈三五娘文化传统等元素，待沧江古镇具备相对成熟开发条件的时候，策划大型旅游节庆活动。将沧江古镇纳入我区旅游宣传推介体系，对外宣传，提升影响力和吸引力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名:柯碧如

　　联 系 人：刘丽萍

　　联系电话：13860194050

　　厦门市海沧区人民政府

　　2018年6月28日